Gera žinia ta, kad JAV ekonomikos augimo variklis yra privatus sektorius. Tačiau vyriausybės dalis BVP nėra nereikšminga, o tai reiškia, kad galimas vyriausybės uždarymas, kuris gali prasidėti šį vakarą vidurnaktį, bus nereikšmingas įvykis.
Kaip mes patekome į šią netvarką? Įprastas kelias: politinė disfunkcija Vašingtone. Šį kartą trumpa versija: ketvirtadienio vakarą buvo atmestas skubiai sutvarkytas įstatymo projektas. Atstovų Rūmų pirmininkas Mike’as Johnsonas, R-La., turi parengti naujus teisės aktus, kurie kada nors bus priimti šiandien, kad vyriausybė veiktų. Tikimybė, kad taip nutiks, šįryt atrodo maža.
Niekada nesakyk niekada, bet yra didelė tikimybė, kad federalinė vyriausybė užsidarys nuo šeštadienio. Ką tai reiškia ekonomikai? Pagrindinis kintamasis: kiek laiko vyriausybė lieka uždaryta? Šių dienų Vašingtono politinių prognozių slidžios žvėries dėka niekas nežino.
Tuo tarpu čia yra keletas pagrindinių faktų, leidžiančių suprasti, koks gali būti ilgas ir vingiuotas kelias. Pradėkime nuo to, kokią įtaką JAV ekonomikai daro federalinė vyriausybė. JAV Ekonomikos analizės biuro duomenimis, trečiąjį ketvirtį federalinės išlaidos sudarė 6,4% BVP. Didžioji dalis to yra susijusi su „nacionaline gynyba“, kuri sudaro apie 57% federalinių išlaidų, o likutis susietas su viskuo.
Bet tai abstraktūs skaičiai. Koks yra vyriausybės uždarymo poveikis realiame pasaulyje? Naujausia istorija siūlo vadovą. Per penkias savaites 2018–2019 m. trukusį „dalinį“ uždarymą maždaug 800 000 federalinių darbuotojų buvo „atleisti“.
Kaip 2018 m. uždarymas paveikė ekonomiką? Kongreso biudžeto biuras apskaičiavo, kad „penkias savaites trukęs uždarymas atidėdavo maždaug 18 mlrd.
Ketvirčio realaus BVP dalis 2018 m. IV ketvirtį sumažėjo 0,1 procento, skaičiuoja CBO. O realaus BVP lygis pirmąjį 2019 m. ketvirtį turėtų sumažėti 0,2 procento…. Šis poveikis visai ekonomikai yra daug reikšmingesnis atskiroms įmonėms ir darbuotojams. Tarp tų, kurie patyrė didžiausią ir tiesioginį neigiamą poveikį, yra federaliniai darbuotojai, kuriems buvo atidėtas atlyginimas, ir privataus sektoriaus subjektai, praradę verslą. Kai kurie iš tų privataus sektoriaus subjektų niekada neatgaus prarastų pajamų.
Apibendrinant, ekonomika patyrė smūgį. „CBO vertinimu, uždarymas pristabdė ekonominę veiklą daugiausia dėl prarastų federalinių darbuotojų indėlio į BVP, federalinių išlaidų prekėms ir paslaugoms vėlavimo ir sumažėjusios bendrosios paklausos (todėl prislopinto privataus sektoriaus veikla). “
Peržiūrėjus 2018 m. BVP duomenis, matyti, kad uždarymo efektas buvo akivaizdus. Iš tiesų, tais metais ketvirtojo ketvirčio BVP augimas buvo silpnas – 0,6 % metinis rodiklis – neigiamas rodiklis.
Jei vyriausybė rytoj užsidarys, kas laukia ekonomikos atsigavimo? Pirmiausia prisiminkime, kad išjungimas bus dalinis. Departamentai, laikomi „būtinais“, liks atviri – tai apima, pavyzdžiui, daugumą Transporto saugumo administracijos darbuotojų. Tuo tarpu kai kurios vyriausybinės paslaugos bus toliau teikiamos, pavyzdžiui, socialinio draudimo įmokos.
Tačiau šiandien svarbiausia yra politinis skaičiavimas ir tai, ar Atstovų Rūmai gali priimti išlaidų įstatymo projektą, kol laikrodis išmuš 12. Atstovų rūmų pirmininkas Johnsonas bandė drąsiai atsakyti į iššūkį – rasti bendrą kalbą respublikonams ir demokratams, kurių reikia norint priimti teisės aktus. Komentuodamas klastingą kelią, kuris pastaraisiais metais buvo pro forma Vašingtono kovose dėl biudžeto, jis sakė:
„Čia Vašingtonas. Taip vyksta įstatymų leidyba. Tai ilgas procesas. Kartais sutarimui pasiekti prireikia šiek tiek laiko“, – pridūrė jis, kad respublikonai „persigrupės ir mes sugalvosime kitą sprendimą“.
Viskas įmanoma, tačiau šiuo metu galima sakyti, kad šansai neatrodo džiuginantys.
Kaip vystosi recesijos rizika? Stebėkite perspektyvas užsiprenumeravę:
JAV verslo ciklo rizikos ataskaita